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我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)峻,國(guó)民的健康意識(shí)也日趨上升,人們對(duì)“健康、愉快、長(zhǎng)壽”的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈,追求健康高品質(zhì)生活。在此背景下康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是具有巨大市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響也起到重要的作用。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是以大眾健康、生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為戰(zhàn)略的一種環(huán)境友好、資源節(jié)約型的健康長(zhǎng)壽的生活方式,它符合百姓生活、社會(huì)生活發(fā)展的需要。以健康、養(yǎng)老、休閑、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)等為核心的多元化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將有望促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),將縣域生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)村改革,從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
今年來(lái)我國(guó)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)呈快速上漲趨勢(shì),我國(guó)第一個(gè)森林康養(yǎng)中心于2012年在湖南省成立。截止至2022年,湖南新增了30個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。2015年至今,四川提出“森林康養(yǎng)”并出臺(tái)了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件,先后認(rèn)證了60余處森林康養(yǎng)基地。近幾年,我國(guó)各省都在積極響應(yīng)建設(shè)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的號(hào)召,積極申報(bào)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn),為共建美麗鄉(xiāng)村出一份力。
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康養(yǎng)專業(yè)人才供給缺乏
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康養(yǎng)項(xiàng)目一方面對(duì)“醫(yī)”和“養(yǎng)”的要求較高,而森林康養(yǎng)項(xiàng)目處于鄉(xiāng)縣相較于大城市機(jī)會(huì)多薪資高相比,對(duì)專業(yè)技術(shù)人才吸引力不夠。另一方面,康養(yǎng)服務(wù)人員缺乏服務(wù)意識(shí)。因監(jiān)督機(jī)制不健全,服務(wù)人員本身服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),難以很好的促進(jìn)縣域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,贏得良好的口碑。
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針對(duì)性指導(dǎo)政策缺失
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現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏針對(duì)性政策指導(dǎo),對(duì)康養(yǎng)項(xiàng)目的認(rèn)知不夠,缺少康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)性政策不利于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是新興服務(wù)業(yè)應(yīng)是融合旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、休閑、運(yùn)動(dòng)為一體的產(chǎn)業(yè)。
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政府幫扶資金到位周期長(zhǎng)
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康養(yǎng)項(xiàng)目主體投資大,周期長(zhǎng),見(jiàn)效慢,需要加快政策補(bǔ)貼資金到位。各地現(xiàn)有的資金補(bǔ)貼政策多而且力度大,有的地方根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資進(jìn)行25%的補(bǔ)貼,這些政策較好地助力了文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè),非常利好。但是,在實(shí)施政策補(bǔ)貼的過(guò)程中,資金到位相對(duì)滯后,有的要等到次年的第三季度,甚至年底才能夠到位。
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創(chuàng)新性不夠
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現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式較為單一,一般以森林康養(yǎng)+旅游或森林康養(yǎng)+鄉(xiāng)村的形式展開(kāi),缺乏一定的吸引力。應(yīng)根據(jù)各地特色和需求不同制定出有針對(duì)性有特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)模式。
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準(zhǔn)入機(jī)制不健全
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目前缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃,對(duì)準(zhǔn)入機(jī)制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和配套的法律和制度保障。造成部分地區(qū)盲目建設(shè),過(guò)度開(kāi)發(fā),不利于森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)發(fā)展。
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析
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合理利用資源,因地制宜發(fā)展
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在森林資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守保護(hù)性開(kāi)發(fā)的原則,不能為了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的短期利益而使森林的生態(tài)環(huán)境遭受破壞。我國(guó)幅員遼闊,森林資源豐富,自然氣候與地形地貌多樣,因此各地區(qū)森林康養(yǎng)的發(fā)展要根據(jù)自身?xiàng)l件合理開(kāi)發(fā)。
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拓寬融資渠道,完善康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施
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可以拓寬融資渠道,首先是金融優(yōu)惠與扶持政策。在資金獲取上為開(kāi)發(fā)企業(yè)提供支持。其次是財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)發(fā)展前景較好的森林康養(yǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基于給予補(bǔ)貼資金,同時(shí)還要啟動(dòng)對(duì)已獲得補(bǔ)貼的項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,確保補(bǔ)貼真正有需求的項(xiàng)目。資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,只有資金充足才能更好地開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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多元化發(fā)展
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面對(duì)多元化的需求群體,森林康養(yǎng)產(chǎn)品應(yīng)該結(jié)合市場(chǎng)需求,根據(jù)消費(fèi)者群體特征分類設(shè)計(jì),最大限度滿足各群體的康養(yǎng)需求。
結(jié)語(yǔ)
森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合百姓生活的需求也符合社會(huì)發(fā)展的需要,它屬于多元化的生態(tài)產(chǎn)業(yè),不僅有助于林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí),更能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從現(xiàn)階段康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不能很好的滿足居民的康養(yǎng)需求,還存在很大的缺口市場(chǎng)。
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